關于"十二五"期間煤層氣勘探開發項目進口物資免征進口稅收的通知
財關稅[2011]30號 頒布時間：2011/8/8 12:12:04
關于“十二五”期間煤層氣勘探開發項目進口物資免征進口稅收的通知
財關稅[2011]30號
頒布時間：2011-8-8
發文單位：財政部 海關總署 國家稅務總局
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局，新疆生產建設兵團財務局，海關總署廣東分署、各直屬海關：
為支持煤層氣的勘探開發和煤礦瓦斯治理，經國務院批準，現將“十二五”期間煤層氣勘探開發項目進口物資的稅收政策通知如下：
一、自2011年1月1日至2015年12月31日，中聯煤層氣有限責任公司及其國內外合作者（以下簡稱中聯煤層氣公司），在我國境內進行煤層氣勘探開發項目，進口國內不能生產或國內產品性能不能滿足要求，并直接用于勘探開發作業的設備、儀器、零附件、專用工具（詳見本通知所附管理規定的附1《勘探開發煤層氣免稅進口物資清單》，以下簡稱《免稅物資清單》），免征進口關稅和進口環節增值稅。
二、國內其他從事煤層氣勘探開發的單位，應在實際進口發生前按有關規定程序向財政部提出申請，經財政部商海關總署、國家稅務總局等有關部門認定后，比照中聯煤層氣公司享受上述進口稅收優惠政策。
三、符合本通知規定的勘探開發項目項下暫時進口《免稅物資清單》所列的物資，準予免稅。進口時海關按暫時進口貨物辦理手續。超出海關規定暫時進口時限仍需繼續使用的，經海關批準可予延期，在暫時進口（包括延期）期限內準予按本通知規定免稅。
四、符合本通知規定的勘探開發項目項下租賃進口《免稅物資清單》所列的物資準予免征進口稅收，租賃進口《免稅物資清單》以外的物資應按有關規定照章征稅。
五、本通知規定的煤層氣勘探開發項目進口物資稅收政策的具體管理規定詳見附件。
財政部
海關總署
國家稅務總局
二O一一年八月八日
附件：
關于煤層氣勘探開發項目進口物資免征進口稅收的管理規定
一、根據國務院批準的有關“十二五”期間繼續執行煤層氣勘探開發項目進口物資免征關稅和進口環節增值稅政策的精神，特制定本規定。
二、本規定所指的進口免稅物資是指在我國進行煤層氣開采作業的項目所需進口的國內不能生產或性能不能滿足要求，并直接用于開采作業的設備、儀器、零附件、專用工具，具體物資清單附后。
三、除中聯煤層氣有限責任公司及其國內外合作者外，國內其他從事煤層氣勘探開發的單位，應在實際進口發生前的每年3月底前，向財政部提交免稅資格的申請文件（其中地方單位應通過省級人民政府或同級財政部門向財政部提交申請），同時抄報海關總署和國家稅務總局，申請文件應說明申請單位的基本情況以及其所承擔的煤層氣勘探開發項目情況（包括項目執行期限）、擬進口物資的應用范圍，同時附上已取得的探礦證或采礦證以及煤層氣勘探開發項目的批準文件（即有關部門出具的項目確認書）。非項目業主單位的承包商需與項目業主單位共同出具關于煤層氣勘探開發項目的承包證明文件。財政部商海關總署、國家稅務總局每年集中一次審核申請單位的免稅資格及相關免稅項目。
四、中聯煤層氣有限責任公司應于每年11月底前將下一年度符合政策范圍的勘探開發項目（包括合作項目）匯總報財政部，并對照上一年度對項目的變化情況進行說明。經財政部商海關總署、國家稅務總局等有關部門審核確認后，由進口單位向項目所在地直屬海關申請辦理項目所需物資進口手續。
五、進口單位在辦理免稅手續時，應向海關提交符合政策規定的進口物資清單，并填報對應的已經審核項目。其中，中聯煤層氣有限責任公司組織的煤層氣勘探開發合作項目，需出具經中聯煤層氣有限責任公司審核確認的用于該項目的進口物資清單。具體操作程序和監管辦法由海關總署另行制定。
六、本規定附件所列《勘探開發煤層氣免稅進口物資清單》（以下簡稱《免稅物資清單》）包括稅則號列、貨品名稱和技術指標，以貨品名稱和技術指標與實際用途相符為主。該《免稅物資清單》根據執行情況由財政部會同海關總署、國家稅務總局等有關部門適時調整。海關審核該類進口商品免稅時，如商品名稱或稅則歸類與《免稅物資清單》所列不一致，應以《免稅物資清單》所列的貨品名稱和技術指標為準。
七、在實際進口中，如有《免稅物資清單》中未具體列名但確需進口用于我國煤層氣的設備、儀器、零附件、專用工具，由海關總署會同財政部、國家稅務總局審定。
八、經海關核準備案，依據本通知規定免稅進口的物資可在經審核認定的不同煤層氣勘探開發項目之間轉移或轉讓，并可臨時用于煤礦瓦斯治理和搶險救災。具體操作程序和監管辦法由海關總署另行制定。
九、中聯煤層氣有限責任公司及其他經認定的煤層氣勘探開發單位，應于每年3月底前將上一年度本單位各項目實際進口的免稅物資清單、進口金額、免稅額、物資使用等情況匯總報財政部備案，并抄報海關總署、國家稅務總局。財政部將會同海關總署、國家稅務總局等有關部門對各有關單位的免稅執行情況進行核查，對擅自超出確定的項目范圍組織進口的單位，按有關規定處理，嚴重違反本規定的，將取消免稅資格。
十、對用于勘探開發煤層氣的免稅進口物資，未經海關核準，不得抵押、質押、轉讓、移作他用或者進行其他處置。如有違反，按國家有關法律、法規處理。
十一、本規定由財政部會同海關總署、國家稅務總局負責解釋。
十二、本規定執行時間為2011年1月1日至2015年12月31日。
附：勘探開發煤層氣免稅進口物資清單
附：
|
勘探開發煤層氣免稅進口物資清單
|
|
序號 |
稅則號列 |
貨品名稱 |
技術規格 |
|
|
一、地球物理、地球化學、地質勘探類 |
|
|
1、地震勘探數據采集、處理、解釋儀器、設備及零附件 |
|
1 |
85243920 |
地震勘探及重磁電應用軟件 |
|
|
90158000 |
全數字地震采集系統 |
|
|
90158000 |
數字檢波器 |
|
|
|
二、鉆井類 |
|
|
1、鉆機、鉆機部件及零附件 |
|
2 |
84304111 |
車載頂驅空氣潛孔錘鉆機 |
鉆探深度≤2000米 |
|
3 |
84311000 |
鉆機、車裝鉆機、空氣鉆機、井下水平長鉆孔鉆機 |
|
|
84312000 |
|
84313100 |
|
84313900 |
|
84314100 |
|
84314200 |
|
84314310 |
|
84314320 |
|
84314390 |
|
84314910 |
|
84314990 |
|
|
|
上述設備的零附件 |
|
|
|
2、鉆井設備及其零附件 |
|
4 |
84148090 |
空氣壓縮機 |
|
|
84148090 |
兩級氣體壓縮機、壓縮機 |
|
|
5 |
84834090 |
變矩器 |
功率≥ 600KW,精度≤ 1‰ |
|
6 |
84135010 |
霧化泵及相關總成 |
轉速＞20000r/min，揚程＞3000m，流量＞200m3/h。 |
|
7 |
84834090 |
變速箱 |
功率≥ 600KW,精度≤ 1‰ |
|
8 |
84211910 |
兩級氣體分離器 |
螺旋沉降式離心機，轉鼓直徑＞800mm |
|
|
|
上述設備的零附件 |
|
|
|
3、鉆井用儀器、儀表 |
|
|
9 |
85253010 |
鷹眼井下視像儀 |
功率≥ 600KW,精度≤ 1‰ |
|
|
4、鉆井液處理設備、測量監測儀器及其零附件 |
|
10 |
85243920 |
地層傷害模擬評價系統（軟件） |
|
|
|
|
上述儀器、設備的零附件 |
|
|
|
5、鉆井定向井工具及其零附件 |
|
11 |
84122990 |
井下可調式彎殼體馬達 |
外徑≥2.5〞 |
|
12 |
84122990 |
井下糾斜馬達 |
外徑≥2.5〞 |
|
13 |
84834010 |
螺桿 |
外徑≥2.5〞 |
|
14 |
84314310 |
斜向器 |
尺寸≥4.5〞 |
|
15 |
90158000 |
無線隨鉆測斜定向儀器 |
|
|
16 |
90158000 |
隨鉆測量儀 |
|
|
17 |
90158000 |
電子多點儀 |
|
|
18 |
90278090 |
地質導向系統 |
|
|
19 |
90158000 |
陀螺測斜儀 |
|
|
20 |
84314310 |
短半徑水平井鉆井專用工具（包括：柔性鉆桿、同向雙彎頭、螺桿馬達、螺旋鉆鋌等） |
|
|
21 |
90318090 |
水平井穿針專用工具 |
|
|
22 |
84798090 |
修（拔）套管機 |
|
|
|
|
上述設備的零附件 |
|
|
|
6、鉆井工具、井下工具 |
|
|
23 |
84314320 |
套管補貼工具 |
|
|
24 |
84148090 |
空氣及泡沫鉆井設備 |
|
|
25 |
84314310 |
井下可變徑穩定器 |
|
|
|
7、鉆井井控、欠平衡設備及其零附件 |
|
|
26 |
84818090 |
旋轉防噴器 |
壓力≥2000PSI |
|
27 |
84812020 |
防噴器四通閥 |
壓力≥2000PSI |
|
84818090 |
|
28 |
84818090 |
導流器 |
壓力≥600PSI |
|
29 |
90328100 |
防噴器控制系統 |
壓力≥3000PSI |
|
90328990 |
|
30 |
84148090 |
空氣及泡沫鉆井設備 |
|
|
|
|
上述設備的零附件 |
|
|
|
8、煤層氣專用管材 |
|
31 |
70199000 |
玻璃鋼油管 |
|
|
73062000 |
|
73069000 |
|
|
三、測井、錄井、試氣、井下作業類 |
|
|
1、壓裂設備及其零附件 |
|
32 |
90328990 |
煤層氣壓裂控制系統及設備 |
|
|
|
|
上述儀器、設備的零附件 |
|
|
|
2、測井及井下儀器 |
|
33 |
84714999 |
測井過程資料處理用工作站、服務器（微型機式服務器除外） |
|
|
84714190 |
|
84715090 |
|
34 |
85446012 |
測井電纜 |
|
|
35 |
90158000 |
井徑儀 |
直徑≥38mm |
|
36 |
90158000 |
水平井測井工具 |
|
|
37 |
90158000 |
儲層監測儀 |
直徑≥38mm |
|
38 |
90158000 |
工程測井儀 |
直徑≥38mm |
|
39 |
90222900 |
持氣率測井儀 |
直徑≥38mm |
|
40 |
90278090 |
巖芯分析儀 |
|
|
41 |
90262090 |
流體壓力測井儀 |
直徑≥38mm，三通道以上的超聲流量計與物位儀表 |
|
42 |
90278090 |
含水率測井儀 |
直徑≥39mm |
|
43 |
90158000 |
地層測試儀 |
直徑≥38mm |
|
44 |
90158000 |
傾角測井儀 |
直徑≥38mm |
|
45 |
90158000 |
成像測井儀 |
直徑≥38mm |
|
46 |
90222900 |
碳氧比測井儀 |
直徑≥38mm |
|
47 |
90261000 |
流量測井儀 |
直徑≥38mm，三通道以上的超聲流量計與物位儀表 |
|
|
|
上述儀器、設備的零附件 |
|
|
|
3、錄井地面設備和井下儀器及其零附件 |
|
48 |
90158000 |
綜合錄井儀 |
|
|
90318090 |
|
|
|
上述儀器、設備的零附件 |
|
|
|
4、試油、修井設備及其零附件 |
|
49 |
90278090 |
地層測試設備 |
尺寸≥3-3/8〞 |
|
50 |
84678900 |
電纜橋塞 |
|
|
|
|
上述儀器、設備的零附件 |
|
|
|
5、地面及井下儀器 |
|
51 |
90251910 |
電子壓力計、電子流量計、機械壓力計、壓力變送器、壓差變送器、溫度變送器、光導液位計、傳感器、電纜 |
壓力、物位、流量測量儀表僅包括三通道以上的超聲流量計與物位儀表 |
|
90258000 |
|
90261000 |
|
90262000 |
|
90308990 |
|
90328990 |
|
52 |
90318090 |
綜合標定儀、液面測試儀 |
|
|
|
|
上述儀器、設備的零附件 |
|
|
|
四、開發作業類 |
|
|
1、煤層氣、水生產作業用各種、壓縮機及其零附件 |
|
53 |
84148090 |
天然氣壓縮機 |
|
|
54 |
84148090 |
空氣壓縮機 |
|
|
55 |
84148090 |
增壓機 |
|
|
|
|
上述儀器、設備的零附件 |
|
|
|
2、煤層氣、水井生產設備 |
|
56 |
84304129 |
連續油管設備、連續油管作業設備和連續油管 |
尺寸≥1〞 |
|
|
3、各種注入、排供及油氣水處理設備 |
|
57 |
84148020 |
二氧化碳及氣體注入、監測配套設備及零附件 |
|
|
84148090 |
|
|
4、各種井下生產設備 |
|
58 |
84678900 |
多段壓裂井下工具、封隔器 |
|
|
84818019 |
|
|
5、有水及含硫氣體脫硫、凈化、防腐設備 |
|
59 |
84212990 |
污水處理裝置 |
|
|
60 |
84211900 |
氣水分離器 |
|
|
|
6、煤層氣或井場動力設備及其零附件 |
|
61 |
84089093 |
大功率柴油發動機 |
單機容量＞300kw |
|
62 |
84136010 |
螺桿泵裝置、電潛泵裝置、電潛螺桿泵裝置 |
>200方/天 |
|
84136090 |
|
84135020 |
|
84135090 |
|
63 |
85016300 |
發電機、燃氣發電機組 |
不包括電驅動鉆機配套發電機；交流：單機容量＞500KW級 |
|
85016410 |
|
85016420 |
|
85016430 |
|
85023900 |
|
|
|
上述設備的零附件 |
|
|
|
7、煤層氣開發生產實驗室用儀器及其零附件 |
|
64 |
90321000 |
吸附儀 |
|
|
65 |
90121000 |
掃描電鏡；后增加三軸應力測試儀 |
|
|
90129000 |
|
|
|
上述儀器的零附件 |
|
|
|
8、煤層氣排采自動裝置系統及監控儀表和配套設施及零附件 |
|
66 |
90288190 |
煤層氣生產監測控制儀表、煤層氣排采數據采集、監控設備和零附件(含相關變頻器、傳感器、電纜等） |
|
|
90282090 |
|
90261000 |
|
90262000 |
|
90281090 |
|
90282090 |
|
|
五、特種工程車輛類 |
|
|
|
歸入8705的以下特種車： |
|
|
67 |
87059090 |
連續油管車 |
工作壓力≥10000PSI |
|
68 |
84213990 |
氮氣泡沫壓裂車、制氮裝置 |
不包括氣體分離設備用分子篩吸附器 |
|
87059080 |
|
69 |
87052000 |
鉆探車 |
|
|
|
|
上述車輛的零附件 |
|
|
|
六、煤層氣儲運類 |
|
|
1、煤層氣地面集輸大直徑閥門、油氣專用三相分離設備及其零附件 |
|
70 |
8481 |
電磁閥、安全閥、減壓閥、關斷閥、氣壓傳動閥、止回閥、截止閥、球閥、蝶閥、多路閥、排氣閥、控制閥、調節閥 |
直徑≥1/8〞,調節閥僅包括公稱通徑大于400mm，或者公稱壓力大于PN16MPa，或者溫度范圍高于530°C |
|
71 |
84213100 |
氣體凈化機 |
|
|
84213910 |
|
84213921 |
|
84213922 |
|
84213929 |
|
84213990 |
|
|
|
上述設備的零附件 |
|
|
|
2、煤層氣集輸用動力裝置、設備及控制裝置、設備及其零附件 |
|
72 |
90328120 |
控制器、自動中繼控制裝置（中間站） |
|
|
90328900 |
|
|
|
上述設備的零附件 |
|
|
|
3、煤層氣集輸系統、輸氣站儀器、儀表配套裝置及其零附件 |
|
73 |
90328900 |
流量計（孔板、超聲波、渦輪） |
|
|
|
|
上述儀器、設備的零附件 |
|
|
|
七、安全救生類 |
|
|
1、各種消防、防火裝置 |
|
74 |
84241000 |
滅火機 |
|
|
75 |
84248999 |
消防炮 |
|
|
76 |
84798920 |
防爆除濕機 |
|
|
77 |
85311090 |
氣體探測儀、報警裝置、防火報警器、火災探測器 |
|
|
85318090 |
|
90271000 |
|
78 |
84137090 |
氧氣沖壓泵、消防泵、泡沫泵 |
|
|
84148090 |
|
79 |
84798990 |
泡沫發生器 |
|
|
80 |
84248990 |
安全沖洗裝置 |
|
|
81 |
84798990 |
逃生裝置 |
|
|
82 |
85318090 |
可燃氣體監測裝置 |
|
|
83 |
89079000 |
救生氣墊 |
|
|
|
2、有毒氣體氣體檢測裝置 |
|
84 |
85311010 |
有毒氣體檢測裝置 |
|
|
85311090 |
|
85312000 |
|
85318010 |
|
85318090 |
|
85319010 |
|
85319090 |
|
|
八、在國內制造供應特定地區煤層氣勘探、開采作業用的機器和設備、需進口的國內不能生產的零附件、山地鉆機的附件和零附件 |
|
85 |
84079090 |
汽油發動機 |
非汽車用，功率＞220HP |
|
86 |
84071020 |
燃氣發動機 |
額定功率＞300KW |
|
87 |
84122910 |
液壓馬達 |
|
|
88 |
84138100 |
液壓泵 |
|
|
89 |
84812010 |
液壓控制閥 |
|
|
