財政部 國家稅務總局關于做好全面推開營業稅改征增值稅試點準備工作的通知

財政部 國家稅務總局關于做好全面推開營業稅改征增值稅試點準備工作的通知

(網上轉載，非官方文件，不負責文件的真實性和準確性）

財稅[2016]32號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：

國務院提交十二屆全國人大四次會議審議的《政府工作報告》提出，全面實施營業稅改征增值稅（以下簡稱營改增），從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，為確保稅制轉換平穩順利，改革目標如期實現，各級財稅部門要按職責分工，立即開展前期準備工作，現將有關事項通知如下：

一、全面推開營改增試點，是黨中央、國務院全面深化改革的重要決策部署，是打造中國經濟升級版的重大戰略舉措，也是一項重大政治任務。各級財稅部門務必高度重視，在改革時間緊、任務重的情況下，體現責任擔當，在當地黨委、政府的領導下，依托營改增改革領導小組工作機制，以強烈的責任感、使命感和緊迫感，采取切實有效措施，相互配合，制定改革路線圖、時間表，倒排工期，細化分工，落實責任，圓滿完成改革任務。

二、全面推開營改增試點后，現行營業稅納稅人將全部納入試點范圍，由繳納營業稅改為繳納增值稅。從通知下發之日起，各省國稅、地稅部門要統一組織，即時開展納稅人檔案交接并做好其他準備工作，確保5月1日稅制轉換如期實現。全面推開營改增試點政策文件另行發布。

三、各級財政部門應統籌協調，加強與稅務部門、行業主管部門以及財政系統內部的溝通，協調各方做好試點準備工作，為改革營造有利環境，為稅務部門開展工作提供必要的支持和保障。

四、各級國稅部門應積極主動，提交的納稅人數據遷移需求要全面、詳細。要統籌好信息化硬件設備資源，調整、優化軟件系統，做好各信息系統的聯調聯試，按輕重緩急，漸次上線，為改革做好充分的技術支持保障。要科學布局辦稅服務大廳，合理配置人力資源，進一步優化納稅服務，加強涉稅咨詢、輔導和幫助，為納稅人提供高效、便利的辦稅環境和條件。

五、各級地稅部門要體現大局意識，梳理納稅人檔案，清理造冊，移交數據要完整、準確，確保納稅人交接不留死角，信息資料不再返工。同時要繼續做好稅制轉換日之前的營業稅征收工作，確保納稅人數據遷移與正常征收工作兩不誤。

六、全面推進營改增試點政策文件發布后，各地要抓好宣傳、培訓和政策解讀工作。宣傳工作要嚴格遵守新聞紀律，統一制定宣傳方案，統一對外發布信息，正確引導社會輿論，從多方面闡釋改革積極意義，增進社會各界對改革的認同，為改革順利推進營造良好的輿論氛圍。通過培訓和政策解讀，幫助試點納稅人理解新稅制、遵從新稅制、獲益新稅制，實現稅企良性互動，稅制平穩轉換。改革推進過程中遇到問題，及時向財政部、稅務總局報告。

財政部 國家稅務總局

2016年3月7日