《中華人民共和國發(fā)票管理辦法釋義》（九）
頒布時(shí)間：2011/10/1 12:12:28
《中華人民共和國發(fā)票管理辦法釋義》（九）
第九條 印制發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院稅務(wù)主管部門確定的全國統(tǒng)一的發(fā)票防偽專用品。禁止非法制造發(fā)票防偽專用品。
【釋義】 本條是關(guān)于發(fā)票防偽專用品的相關(guān)規(guī)定。
本條是在原《辦法》第8條的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂的。修訂內(nèi)容主要是根據(jù)行政許可法的相關(guān)規(guī)定確定了印制發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院稅務(wù)主管部門確定的全國統(tǒng)一的發(fā)票防偽專用品。
發(fā)票防偽專用品是指經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并監(jiān)制，用于提高發(fā)票印制難度，防止偽造的專門產(chǎn)品。發(fā)票防偽專用品的使用，按照原《辦法》規(guī)定實(shí)行資質(zhì)管理。《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》（國發(fā)［2003］5號）規(guī)定取消“對生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的企業(yè)資格認(rèn)定”。根據(jù)行政許可法的相關(guān)規(guī)定，這次修訂了原《辦法》中關(guān)于發(fā)票防偽專用品由國家稅務(wù)總局指定的企業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，修訂為印制發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院稅務(wù)主管部門確定的全國統(tǒng)一的發(fā)票防偽專用品。這就從印制發(fā)票的源頭上加強(qiáng)控管，杜絕發(fā)票防偽品的流失，達(dá)到維持正常的稅收秩序和加強(qiáng)發(fā)票管理的目的。
如何確定發(fā)票防偽專用品，國務(wù)院稅務(wù)主管部門將通過政府采購方式確定，這樣有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行發(fā)票防偽專用品的管理，降低采購成本，提高采購效率，提高發(fā)票防偽專用品的防偽能力。發(fā)票防偽專用品如果制作成本太高，直接影響用票單位的經(jīng)濟(jì)效益，因此通過政府采購確定發(fā)票防偽專用品直接有利于用票者的利益。
全國統(tǒng)一的發(fā)票防偽措施由國家稅務(wù)總局確定，省稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要增加本地區(qū)的防偽措施，并向國家稅務(wù)總局備案。發(fā)票防偽專用品應(yīng)按規(guī)定專庫保管，不得丟失。次品廢品應(yīng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)督下集中銷毀。
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