遼寧省國家稅務局關于發布《遼寧省二手車交易稅收專業化管理辦法》的公告

遼寧省國家稅務局關于發布《遼寧省二手車交易稅收專業化管理辦法》的公告

遼寧省國家稅務局公告 2013年第2號

發文日期：2013-02-16

    為進一步規范全省二手車交易市場的稅收秩序，加強二手車交易市場等經營單位的稅收管理，根據國家稅務總局關于實施稅源專業化管理的要求，遼寧省國家稅務局決定對二手車市場等經營單位實施稅收專業化管理，現將《遼寧省二手車交易稅收專業化管理辦法》予以發布，自2013年4月1日起施行。

　　特此公告。
　　

                                                                                                                  遼寧省國家稅務局
　　                                                                                                                 2013年2月16日

遼寧省二手車交易稅收專業化管理辦法

　　第一條 為進一步加強全省二手車交易增值稅征收管理，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發票管理辦法》及其實施細則、《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則、《二手車流通管理辦法》、《車輛購置稅征收管理辦法》的有關規定，制定本辦法。
　　第二條 凡是在遼寧省境內（不含大連）從事二手車經營活動或者與二手車經營活動相關的單位和個人，適用本辦法。
　　單位是指企業、行政單位、事業單位、軍事單位、社會團體及其他單位，個人是指個體工商戶和其他個人。
　　第三條 本辦法所稱二手車是指從辦理完注冊登記手續到達到國家強制報廢標準之前進行交易并轉移所有權的汽車（包括三輪汽車、低速載貨汽車，即原農用運輸車,下同）、掛車和摩托車。
　　第四條 全省各級國稅機關要按照職責范圍，依據集中管理、以票控稅的原則，做好二手車交易增值稅征收管理及《二手車銷售統一發票》管理工作。市轄區內的二手車交易市場、二手車經銷企業、二手車拍賣企業（以下簡稱二手車經營單位）統一由車輛購置稅征收管理分局集中管理（以下簡稱主管國稅機關）。縣（市）轄區內的二手車經營單位由所在地國家稅務局集中管理（以下簡稱主管國稅機關）。
　　第五條 二手車經營單位在向主管國稅機關申請辦理稅務登記時應提交以下資料原件及復印件： 
　　（一）營業執照（副本）； 
　　（二）組織機構代碼證； 
　　（三）開戶銀行賬號證明（后續采集資料）； 
　　（四）經營場地證明；
　　（五）法定代表人身份證明； 
　　（六）相關主管部門同意備案的資質證明； 
　　（七）主管國稅機關要求提供的其他資料。
　　第六條 《二手車銷售統一發票》由主管國稅機關依法按月批量供應并驗舊購新。主管國稅機關應督促購票二手車經營單位按規定建立健全發票領、用、存管理制度，實行專人管理，完備相關手續。
　　第七條 二手車交易市場、二手車經銷企業僅限為本行政管轄區域內在公安交通管理部門登記注冊的車輛交易開具《二手車銷售統一發票》。
　　第八條 《二手車銷售統一發票》的開具：    
　　（一）二手車經銷企業銷售、拍賣企業拍賣二手車時，應當按規定向買方開具。 
　　（二）進行二手車直接交易和通過二手車經紀機構進行二手車交易的，應當由二手車交易市場按規定在核準場所內向買方代開。
　　第九條 二手車經營單位應按照實際成交價格如實開具《二手車銷售統一發票》，不得開具與車輛交易價格不符的發票。開票價格中不應包括二手車交易市場收取的過戶手續費、傭金和評估費等雜費。
　　第十條 二手車交易市場、二手車拍賣企業開具（含代開，下同）《二手車銷售統一發票》時，實行索證索票制度，核對并保存以下資料備查： 
　　（一）《機動車銷售統一發票》或《二手車銷售統一發票》、二手車拍賣成交確認書或人民法院出具的判決書、裁決書、調解書等復印件。
　　（二）機動車行駛證復印件。 
　　（三）機動車登記證書復印件。
　　（四）買賣雙方個人合法身份證件或者機構代碼證書復印件。
　　（五）賣方稅務登記副本復印件。 
　　（六）二手車交易買賣合同（協議）或具有合法資質的二手車鑒定評估機構出具的評估報告。 
　　（七）委托出售的車輛提供具有法律效力的車主授權委托書。
　　（八）車輛購置稅完稅（免稅）證明復印件。
　　（九）小規模納稅人增值稅申報表及附表。
　　（十）增值稅完稅（免稅）證明。
　　（十一）國家機關、國有企事業單位、社會團體提供本單位或者上級單位出具的資產處理證明。
　　（十二）主管國稅機關要求提供的其他資料。
　　上述資料齊全的，二手車交易市場、二手車拍賣企業方可開具《二手車銷售統一發票》。
　　第十一條 二手車交易市場、二手車拍賣企業開具《二手車銷售統一發票》時，必須查驗銷售方的車輛購置稅完稅證明原件。購買已經辦理車輛購置稅免稅手續的二手車，購買者應重新辦理車輛購置稅申報或免稅手續，重新辦理后的完稅證明復印件留存備查，否則不得開具《二手車銷售統一發票》。
　　第十二條 本辦法所稱單位和個體工商戶銷售自己使用過的二手車，應按規定繳納增值稅。其他個人銷售自己使用過的二手車，免征增值稅，但經營性使用的應按規定繳納增值稅。
　　第十三條 主管國稅機關應依據《遼寧省涉稅財物價格認定管理辦法》（遼價發〔2010〕83號）的規定，與物價部門配合，制定二手車交易增值稅計稅價格認定機制。
　　第十四條 主管國稅機關應加強二手車交易價格真實性的核查，對申報銷售額明顯偏低且無正當理由的，應依據相關法律、法規，根據納稅人申報的相關資料和稅務機關采集車輛的相關信息，參照物價部門出具的《價格認定結論書》核定其銷售額。
　　第十五條 申報二手車實際交易價格高于稅務機關核定銷售額的，按已申報的實際交易價格計算增值稅計稅依據；申報交易價格低于核定銷售額的，按核定銷售額計算增值稅計稅依據。
　　第十六條 主管國稅機關核定二手車交易增值稅銷售額及納稅人向主管國稅機關申報繳納增值稅時，納稅人需報送本辦法第十條要求的所有資料原件及復印件。
　　第十七條 通過二手車交易市場開具《二手車銷售統一發票》的納稅人（不征稅車輛除外）填寫《增值稅納稅申報表（適用小規模納稅人）》按次申報繳納增值稅。
　　增值稅一般納稅人和小規模納稅人，次月正常申報時，需申報該筆交易。已納增值稅應抵減當期應納增值稅，余額可結轉后期繼續抵減。主管國稅機關按次收繳稅款后，出具完稅憑證，每月月底最后一個工作日前，向納稅人所屬主管國稅機關抄送售車及繳納稅款信息。所屬主管國稅機關應認真核對信息，做好次月納稅申報審核工作，避免發生多繳或少繳稅款的現象。計算方法：
　　銷售額=含稅銷售額∕（1+3%）
　　繳納增值稅稅額=銷售額×4%∕2
　　第十八條 對二手車鑒定評估企業違反客觀、真實、公正和公開原則或未依據國家法律、法規情形下出具的評估報告，主管國稅機關可以不接受，并可提請相關主管部門取消該二手車鑒定評估企業資質。
　　第十九條 主管國稅機關可在具備辦公條件的二手車交易市場派駐人員征繳增值稅。
　　第二十條 二手車經營單位應當建立完整交易檔案，實行“一車一檔”管理，按規定印制封皮，按車逐輛裝訂存檔。主管國稅機關應加強交易檔案的日常管理和檢查監督。
　　檔案材料包括本辦法第十條要求的所有適用資料。檔案資料的保存期限為5年，保存期滿后經主管國稅機關批準后方可銷毀。
　　第二十一條 二手車經營單位發生稅收違法行為，由主管國稅機關依據相關法律、法規、規章處罰。
　　第二十二條 本辦法由遼寧省國家稅務局負責解釋。各市國家稅務局可根據本辦法制定具體實施細則。
　　第二十三條 本辦法自2013年4月1日起施行。
　　

    分送：各市國家稅務局，綏中縣國家稅務局，昌圖縣國家稅務局，局內各單位。
　　遼寧省國家稅務局貨勞稅處承辦      辦公室2013年2月16日印發