遼寧省國家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《遼寧省二手車交易稅收專業(yè)化管理辦法》的公告

遼寧省國家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《遼寧省二手車交易稅收專業(yè)化管理辦法》的公告

遼寧省國家稅務(wù)局公告 2013年第2號

發(fā)文日期：2013-02-16

    為進(jìn)一步規(guī)范全省二手車交易市場的稅收秩序，加強(qiáng)二手車交易市場等經(jīng)營單位的稅收管理，根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施稅源專業(yè)化管理的要求，遼寧省國家稅務(wù)局決定對二手車市場等經(jīng)營單位實(shí)施稅收專業(yè)化管理，現(xiàn)將《遼寧省二手車交易稅收專業(yè)化管理辦法》予以發(fā)布，自2013年4月1日起施行。

　　特此公告。
　　

                                                                                                                  遼寧省國家稅務(wù)局
　　                                                                                                                 2013年2月16日

遼寧省二手車交易稅收專業(yè)化管理辦法

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全省二手車交易增值稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《二手車流通管理辦法》、《車輛購置稅征收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條 凡是在遼寧省境內(nèi)（不含大連）從事二手車經(jīng)營活動或者與二手車經(jīng)營活動相關(guān)的單位和個(gè)人，適用本辦法。
　　單位是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團(tuán)體及其他單位，個(gè)人是指個(gè)體工商戶和其他個(gè)人。
　　第三條 本辦法所稱二手車是指從辦理完注冊登記手續(xù)到達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)之前進(jìn)行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的汽車（包括三輪汽車、低速載貨汽車，即原農(nóng)用運(yùn)輸車,下同）、掛車和摩托車。
　　第四條 全省各級國稅機(jī)關(guān)要按照職責(zé)范圍，依據(jù)集中管理、以票控稅的原則，做好二手車交易增值稅征收管理及《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》管理工作。市轄區(qū)內(nèi)的二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車拍賣企業(yè)（以下簡稱二手車經(jīng)營單位）統(tǒng)一由車輛購置稅征收管理分局集中管理（以下簡稱主管國稅機(jī)關(guān)）。縣（市）轄區(qū)內(nèi)的二手車經(jīng)營單位由所在地國家稅務(wù)局集中管理（以下簡稱主管國稅機(jī)關(guān)）。
　　第五條 二手車經(jīng)營單位在向主管國稅機(jī)關(guān)申請辦理稅務(wù)登記時(shí)應(yīng)提交以下資料原件及復(fù)印件： 
　　（一）營業(yè)執(zhí)照（副本）； 
　　（二）組織機(jī)構(gòu)代碼證； 
　　（三）開戶銀行賬號證明（后續(xù)采集資料）； 
　　（四）經(jīng)營場地證明；
　　（五）法定代表人身份證明； 
　　（六）相關(guān)主管部門同意備案的資質(zhì)證明； 
　　（七）主管國稅機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。
　　第六條 《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》由主管國稅機(jī)關(guān)依法按月批量供應(yīng)并驗(yàn)舊購新。主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)督促購票二手車經(jīng)營單位按規(guī)定建立健全發(fā)票領(lǐng)、用、存管理制度，實(shí)行專人管理，完備相關(guān)手續(xù)。
　　第七條 二手車交易市場、二手車經(jīng)銷企業(yè)僅限為本行政管轄區(qū)域內(nèi)在公安交通管理部門登記注冊的車輛交易開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。
　　第八條 《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的開具：    
　　（一）二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售、拍賣企業(yè)拍賣二手車時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向買方開具。 
　　（二）進(jìn)行二手車直接交易和通過二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行二手車交易的，應(yīng)當(dāng)由二手車交易市場按規(guī)定在核準(zhǔn)場所內(nèi)向買方代開。
　　第九條 二手車經(jīng)營單位應(yīng)按照實(shí)際成交價(jià)格如實(shí)開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，不得開具與車輛交易價(jià)格不符的發(fā)票。開票價(jià)格中不應(yīng)包括二手車交易市場收取的過戶手續(xù)費(fèi)、傭金和評估費(fèi)等雜費(fèi)。
　　第十條 二手車交易市場、二手車拍賣企業(yè)開具（含代開，下同）《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》時(shí)，實(shí)行索證索票制度，核對并保存以下資料備查： 
　　（一）《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》或《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》、二手車拍賣成交確認(rèn)書或人民法院出具的判決書、裁決書、調(diào)解書等復(fù)印件。
　　（二）機(jī)動車行駛證復(fù)印件。 
　　（三）機(jī)動車登記證書復(fù)印件。
　　（四）買賣雙方個(gè)人合法身份證件或者機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件。
　　（五）賣方稅務(wù)登記副本復(fù)印件。 
　　（六）二手車交易買賣合同（協(xié)議）或具有合法資質(zhì)的二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告。 
　　（七）委托出售的車輛提供具有法律效力的車主授權(quán)委托書。
　　（八）車輛購置稅完稅（免稅）證明復(fù)印件。
　　（九）小規(guī)模納稅人增值稅申報(bào)表及附表。
　　（十）增值稅完稅（免稅）證明。
　　（十一）國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、社會團(tuán)體提供本單位或者上級單位出具的資產(chǎn)處理證明。
　　（十二）主管國稅機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。
　　上述資料齊全的，二手車交易市場、二手車拍賣企業(yè)方可開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。
　　第十一條 二手車交易市場、二手車拍賣企業(yè)開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》時(shí)，必須查驗(yàn)銷售方的車輛購置稅完稅證明原件。購買已經(jīng)辦理車輛購置稅免稅手續(xù)的二手車，購買者應(yīng)重新辦理車輛購置稅申報(bào)或免稅手續(xù)，重新辦理后的完稅證明復(fù)印件留存?zhèn)洳椋�否則不得開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。
　　第十二條 本辦法所稱單位和個(gè)體工商戶銷售自己使用過的二手車，應(yīng)按規(guī)定繳納增值稅。其他個(gè)人銷售自己使用過的二手車，免征增值稅，但經(jīng)營性使用的應(yīng)按規(guī)定繳納增值稅。
　　第十三條 主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)《遼寧省涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理辦法》（遼價(jià)發(fā)〔2010〕83號）的規(guī)定，與物價(jià)部門配合，制定二手車交易增值稅計(jì)稅價(jià)格認(rèn)定機(jī)制。
　　第十四條 主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)二手車交易價(jià)格真實(shí)性的核查，對申報(bào)銷售額明顯偏低且無正當(dāng)理由的，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)納稅人申報(bào)的相關(guān)資料和稅務(wù)機(jī)關(guān)采集車輛的相關(guān)信息，參照物價(jià)部門出具的《價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書》核定其銷售額。
　　第十五條 申報(bào)二手車實(shí)際交易價(jià)格高于稅務(wù)機(jī)關(guān)核定銷售額的，按已申報(bào)的實(shí)際交易價(jià)格計(jì)算增值稅計(jì)稅依據(jù)；申報(bào)交易價(jià)格低于核定銷售額的，按核定銷售額計(jì)算增值稅計(jì)稅依據(jù)。
　　第十六條 主管國稅機(jī)關(guān)核定二手車交易增值稅銷售額及納稅人向主管國稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納增值稅時(shí)，納稅人需報(bào)送本辦法第十條要求的所有資料原件及復(fù)印件。
　　第十七條 通過二手車交易市場開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的納稅人（不征稅車輛除外）填寫《增值稅納稅申報(bào)表（適用小規(guī)模納稅人）》按次申報(bào)繳納增值稅。
　　增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人，次月正常申報(bào)時(shí)，需申報(bào)該筆交易。已納增值稅應(yīng)抵減當(dāng)期應(yīng)納增值稅，余額可結(jié)轉(zhuǎn)后期繼續(xù)抵減。主管國稅機(jī)關(guān)按次收繳稅款后，出具完稅憑證，每月月底最后一個(gè)工作日前，向納稅人所屬主管國稅機(jī)關(guān)抄送售車及繳納稅款信息。所屬主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真核對信息，做好次月納稅申報(bào)審核工作，避免發(fā)生多繳或少繳稅款的現(xiàn)象。計(jì)算方法：
　　銷售額=含稅銷售額∕（1+3%）
　　繳納增值稅稅額=銷售額×4%∕2
　　第十八條 對二手車鑒定評估企業(yè)違反客觀、真實(shí)、公正和公開原則或未依據(jù)國家法律、法規(guī)情形下出具的評估報(bào)告，主管國稅機(jī)關(guān)可以不接受，并可提請相關(guān)主管部門取消該二手車鑒定評估企業(yè)資質(zhì)。
　　第十九條 主管國稅機(jī)關(guān)可在具備辦公條件的二手車交易市場派駐人員征繳增值稅。
　　第二十條 二手車經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立完整交易檔案，實(shí)行“一車一檔”管理，按規(guī)定印制封皮，按車逐輛裝訂存檔。主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)交易檔案的日常管理和檢查監(jiān)督。
　　檔案材料包括本辦法第十條要求的所有適用資料。檔案資料的保存期限為5年，保存期滿后經(jīng)主管國稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可銷毀。
　　第二十一條 二手車經(jīng)營單位發(fā)生稅收違法行為，由主管國稅機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處罰。
　　第二十二條 本辦法由遼寧省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。各市國家稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
　　第二十三條 本辦法自2013年4月1日起施行。
　　

    分送：各市國家稅務(wù)局，綏中縣國家稅務(wù)局，昌圖縣國家稅務(wù)局，局內(nèi)各單位。
　　遼寧省國家稅務(wù)局貨勞稅處承辦      辦公室2013年2月16日印發(fā)