關于進一步規范商品住房預售加強房地產市場調控的意見
沈房發〔2011〕20號 頒布時間：2011/3/19 21:30:44
關于進一步規范商品住房預售加強房地產市場調控的意見
沈房發〔2011〕20號
各房地產開發企業、房地產經紀機構：
為切實將我市房價控制在合理水平，根據《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發〔2011〕1號）和《沈陽市人民政府辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作的通知》（沈政辦發〔2011〕11號）要求，市政府確定了“2011年新建住房價格指數同比增幅低于當年城市人均可支配收入和經濟增長幅度”的價格控制目標。為確保完成這一目標，現就進一步規范我市商品住房預售、加強房地產市場調控工作提出意見如下：
一、加強商品房預售行為管理
未取得預售許可的商品住房項目，房地產開發企業不得進行預售，不得以認購、預訂、排號、發放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預定款等費用，不得參加任何展銷活動。對違規預售的，由行政執法部門會同有關部門對其進行處罰。
二、嚴格商品住房預售審批
房地產開發企業開發的商品住房項目，在建建筑單體達到商品房預售許可審批條件的，必須全部、及時申辦《商品房預售許可證》，并提交預售方案。達到預售條件未全部申辦的，暫停辦理該項目預售許可審批手續。
三、進一步規范明碼標價制度
市房產部門在沈陽市房產網上對所有商品住房在售項目的預售審批、預售房源和預售價格情況進行公示。新辦理商品住房預售許可的項目，提報的預售方案必須明確每套商品住房的預售價格。已辦理商品房預售許可的項目，由開發企業補報商品住房預售價格。
房地產開發企業要按照明碼標價的要求，在銷售現場通過觸摸屏和紙質銷控表公示全部房源及銷售價格。銷售現場公示價格必須與沈陽市房產網上的公示價格保持一致，銷售價格不得高于公示價格。
物價部門要會同房產部門對全市在售項目進行檢查，對違反明碼標價制度進行銷售和價格欺詐行為，要責令其限期整改，對拒不整改的予以處罰，整改期間可暫時關閉其網上備案系統，并將違規行為記錄于其誠信檔案。
四、控制商品住房預售價格
對全市在售項目實行價格控制，各項目2011年度銷售均價增幅應在我市2011年新建住房價格控制目標以內。開發企業在申辦商品房預售許可證時，其預售均價在控制目標之內的，有關部門予以審批，超過控制目標的，暫緩辦理。已辦理預售許可的項目，開發企業補報的公示銷售價格超過控制目標的，暫時關閉其網上備案系統。所有在售項目價格公示后，如上調價格須向市房產部門提出申請，并按規定重新公示。
五、加大對定價明顯超過周邊房價水平項目的管理
開發企業要合理定價。定價明顯超過周邊房價水平的項目，在申辦商品房預售許可證時，須將項目的土地成本、建安成本等情況同步報送備案。稅務部門要對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目，進行重點清算和稽查；要研究實施差別化土地增值稅預征辦法，對定價過高、預計增值額過大的房地產開發項目，要提高其土地增值稅預征率。
沈陽市房產局 沈陽市規劃和國土資源局 沈陽市城市管理行政執法局
沈陽市城鄉建設委員會 沈陽市地方稅務局 沈陽市物價局
二○一一年三月十九日
主題詞：城鄉建設 房地產 調控 意見 通知
沈陽市房產局辦公室
2011年3月19日印發
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