遼寧省人民政府辦公廳關于支持居民自住和改善性住房需求的通知

遼寧省人民政府辦公廳關于支持居民自住和改善性住房需求的通知

遼政辦發[2015]30號

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
     為穩定住房消費，支持居民自住和改善性住房需求，促進全省房地產市場平穩健康發展，經省政府同意，現就有關政策措施通知如下：
     一、加大棚戶區改造力度。按照“實事求是、盡力而為、量力而行、如期完成”的工作原則，破解資金籌措難、征收拆遷難、后期管理難，力爭用二至三年時間基本完成全省棚戶區改造任務。
     二、積極引導購買存量商品住房作為棚改拆遷安置用房。各地區要盡量減少集中新建安置用房，鼓勵和引導拆遷居民購買存量商品住房作為安置房，推廣棚改創新型貨幣化安置，做好拆遷安置、保障房籌集和消化存量商品住房的有機銜接。通過搭建平臺組織棚改居民團購住房，支持開發企業打折銷售、讓利于民。對采取貨幣化安置的棚戶區改造項目，在國家開發銀行貸款等方面給予傾斜。省下達的棚戶區改造和保障房建設補貼資金由重點補貼新建住房，轉變為重點支持政府組織棚戶區居民自主購房、政府購買存量房源、貨幣補償等貨幣化安置方式。對采取貨幣化安置的棚改居民購買商品住房，購房成交價格不超過貨幣補償額的，免征新購房屋契稅；購房成交價格超過貨幣補償額的，對差價部分按規定征收契稅。各地區要支持開發企業適當調整套型結構，滿足棚改居民住房需求。
     三、加大住房公積金對居民購房的支持力度。住房公積金個人貸款最低首付比例為20%，貸款額度最高上調至80萬元，還貸年齡延長至法定退休年齡后5年。統籌使用各城市、各行業住房公積金結余資金，公積金個貸率年底前提高到90%以上。
     四、調整普通商品住房認定標準。容積率1.0以上、單套建筑面積144平方米以下、單套總價200萬元以下的普通商品住房可享受稅收優惠政策。
     五、實行獎勵政策。居民購買普通商品住房，繳納契稅超過1%的部分，各地區可結合實際制定階段性激勵政策。
     六、支持首套房貸款申請。實行居民申請貸款購買首套房“認貸不認房”政策，即居民及其家庭首次申請貸款或貸款已還清、再次申請貸款購買普通商品住房的，均視為首套房貸款申請。各商業銀行和住房公積金管理機構應對首套房貸款申請給予支持，按相關規定執行首套房首付比例、貸款利率等優惠政策。
     七、活躍二手房交易市場。全面推行二手房交易資金監管服務。能夠提供房屋原值等費用發票的，二手房交易所得稅按照差額的20%計征；不能提供房屋原值等費用發票的，按照出售總額的1%計征。
     個人對外銷售購買2年以上(含2年，下同)的普通住房，免征營業稅；個人對外銷售購買2年以上的非普通住房，按其銷售收入減去購買房屋價款后的差額征收營業稅。
     八、繼續辦好房交會。2015年，各市至少要召開春秋兩次房交會，各縣(市)至少要召開一次房交會。各地在房交會上可出臺購房補貼等優惠政策。
     九、落實地方政府主體責任。各市、縣(市)政府是促進房地產市場平穩健康發展的責任主體，要進一步落實穩定住房消費的政策措施，密切監測房地產市場運行情況，支持居民自住和改善性住房需求。抓緊編制“十三五”住房發展規劃，指導住宅用地出讓和房地產開發計劃。加強監控，做好預案，及時化解市場風險。房地產開發量大、待售商品房多的地區，要合理控制開發用地供應總量，調控商品住房供應節奏。

遼寧省人民政府辦公廳
2015年4月8日